从2001年至今，嘉兴创建全国文明城市已整整有八年的历程。回望八年创建，诸多可圈可点之处，诸多值得回味之处，诸多值得总结之处。概要之，可从“十二个一”也即“12·1”可窥一斑。

　　一、“一个目标、八年奋战”。2001年嘉兴荣获首批浙江省级文明城市称号以来，即乘势而上，提出了争创全国文明城市的目标，并于同年获得了全国创建文明城市工作先进城市的荣誉称号。与此同时，开始了以全国文明城市为龙头的先后三轮的“五城联创”。盯紧一个目标并为之无怨无悔地已奋战了八年。创建带来的日新月异的变化是有目共睹的。足见党委、政府的决心和信心以及执政为民的实践与成效，是值得称道和可大书一笔的。

　　二、“一个组织、三层架构”。加强组织领导是创建工作得以顺利推进的重要条件之一。市委、市政府高度重视创建工作，充实调整了市文明委，由市委书记任主任，市委副书记、市长任第一副主任，市委副书记任常务副主任，其他市委常委和所有副市长任副主任，对城乡文明创建实行总体领导和统筹协调；此外，成立了创建全国文明城市工作领导小组，由市长任组长、文明委的副主任任副组长；领导小组下设办公室和九个创建专项组，分别由领导小组副组长担任创建办主任和专项组组长；创建办则设综合组、宣传组、活动组、督查组等四个专门小组，各小组充实相关力量与市文明办合署办公；九个专项组的第一副组长分别由党委或政府的副秘书长担任，并各自明确一个牵头部门，牵头部门的主要领导担任专项组副组长。如此设置，一是阵容强大，涵盖党委、政府全体力量、强力主导；二是设置科学，并非另搞一套，而是与市领导的分工一致，其成员单位基本上不交叉重复，七大块创建任务按责任分解集中“打包”到成员单位；三是有序操作，创建办和各专项组按职能分工合作、有序操作。这些，足以证明党委、政府的创建决心和信心，为创建全国文明城市提供了强有力的组织保证。

　　三、“一个谋划、八方响应”。创建全国文明城市需要系统谋划，所谓系统，即全面、立体、多角度地运筹创建。嘉兴的全国文明城市创建有规划、实施意见、年度计划、系列活动方案等，并根据《测评体系》要求对创建任务进行分解；全市上下则根据市文明委和创建领导小组的要求，结合各项工作，积极投入创建，出钱、出物、出力，在融入全市的创建中展示各自的风采，呈现了党委、政府主导，各级、各方积极响应的齐抓共创的良好创建格局。

　　四、“一个根本、两种精神”。创建文明城市，根本目的是提升人的素质和城市文明程度。而归根到底则是以人为本，即以实现最广大人民群众的根本利益和人的全面发展为根本目的。人是创建的主体，是创建的受益者。人是最大的能动者和创造者。精神是创建之魂。对于嘉兴来说，红船精神、人文精神是城市之魂、创建之魂，画龙点睛地道出了党的诞生地如何创建文明、南湖儿女如何融入文明城市创建的滚滚洪流的精神实质。在红船精神的引领下，党的诞生地人民正以“崇文厚德、求实创新”的人文精神浓墨重彩地描绘着城市文明的绚丽长卷。

　　五、“一个方向、四级联动”。围绕市本级创建全国文明城市和市域创建省级以上网络型文明城市群的目标，全市上下一个方向，形成了横向到边、纵向到底的创建态势。也即，在城市社区、行业、镇村三大领域大力开展四级联动，广泛调动城乡居民的创建积极性，充分发挥他们的创建主体作用。如，在行业，开展了文明行业、文明单位、文明窗口、文明科室（班组）四级联创；在农村开展了文明镇、文明村、文明（和谐）村组、文明户四级联创；在社区，开展了文明社区、文明小区、文明（特色）楼道、文明（特色）家庭四级联创。三大领域的四级联创有力地夯实了城乡文明创建的基础并推动城乡文明创建的一体化发展。

　　六、“一个龙头、五城联创”。已连续八年先后三轮开展的“五城联创”是嘉兴城市文明创建的品牌之一，其龙头和总项是全国文明城市创建，在它的统揽带动下，目前已实现的全国级创建子项荣誉有文明城市创建工作先进、双拥、旅游、园林、科技、绿化、卫生等；第三轮在创的有历史文化、人居环境、环保、生态、知识产权保护、节水等全国级城市荣誉。龙头的作用在于引领和坚持不懈的努力。同时，全国文明城市创建的内容本身涵盖“四个文明”建设，体现科学发展观的要求，是落实科学发展观的有效载体，能有力地推动其他各子项的创建；而各个子项的创建则既是全国文明城市创建的基础，又是其特色（加分项目），且能有力地强攻弱项，推动各项工作按科学发展观的要求做实做好做强。

　　七、“一票否决、六个方面”。全国文明城市创建的“门槛条件”很高，涉及党风廉政建设、综合治理、安全生产、环境保护、食品安全等重大项目或国策。一旦触及相关条款即意味着取消申报资格或摘去已获荣誉牌。虽然国家卫生城市创建并非全国文明城市创建的“门槛”项目，但它是极为重要的基础条件和加分项目；“卫生”项目，在文明社区、文明镇村创建中则是“一票否决”的内容，也即在申报文明社区、镇村时，必须已获得卫生社区（卫生先进单位）、卫生镇村荣誉称号。此外，在城乡基层的系列文明创建中，计划生育往往是“一票否决”的项目。对重大创建项目的严格把关，一是体现了与党和国家相关方针政策的紧密接轨，能推动国策、大政方针的切实落实；二是反映了全国城市文明创建的规范要求，有助于城际间的有序竞合，有助于创建的公平、公开、公正。

　　八、“一条主线、两大提高”。“一条主线”指社会主义核心价值体系，它贯穿全国文明城市创建始终。它关乎市民素质和城市文明程度这“两大提高”。嘉兴八年来，始终坚持开展以爱国主义为核心的民族精神、以创新精神为核心的时代精神、社会主义荣辱观、以“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）为核心的公民基本道德、文明礼仪教育和实践养成，并注重通过环境教育、市容环境中的“视觉文化”以及城市管理，加强有形和无形、“软”和“硬”的教育，有力地提升了市民素质和城市的文明程度。

　　九、“一个口号、五大活动”。创建全国文明城市，需要鼓舞人心的口号、需要朗朗上口的口号、需要家喻户晓的口号，需要统揽全局的口号。嘉兴创建全国文明城市有不少叫得响的口号，其中，统揽全局的创建口号是：“做文明人、办文明事、创文明城。”除了通过多种途径把这句口号叫响、叫实、叫透，更重要的是将这句口号化为扎实的行动、有力的举措、创新的设计、丰富的活动、显著的成效。这可从吸引广大人民群众积极参与的三大全国性活动、两大地方特色性活动可窥一斑。三大全国性活动指“百城市道德模范网上行”、“我为奥运祝福、添彩、加油”、“我推荐、我评议身边好人”活动。三大全国活动均设专栏专题，制作专题网页，除本地媒体重点报道外，中国文明网同步报道嘉兴活动动态并推出专题，在全国影响较大，获得了中央文明办的高度肯定；两大地方特色性活动指“十大问题问百姓计”、“文明警句格言征集评选”。“问题”、“计策”、“文明警句格言”均来自群众，个体与群体结合，群众与部门联动，产生了一批“金点子”、“银点子”、“铜点子”，一批“文明警句格言”获一、二、三等奖等。这五大活动最大的特色是群众性，以群众的“呼声”为“第一呼声”、群众的参与为“第一主体”、群众的满意为“第一标准”，把群众关注的问题反映上来、把群众满意的“身边好人”选出来、把群众“金点子”征集出来，真正是集全民之智、举全民之力。

　　十、“一个网络、七种效应”。创建全国文明城市，既是一项系统性的民生工程，也是开放式地在全国展示创建风采，且是一个不断发生变化的动态的过程。这和互联网的影响力有某种类似。善于运用互联网是创建手段、载体、方法不断与时俱进的结果和证明。通过网络，嘉兴的文明创建与中国文明网、新华网、人民网等国内著名主流网站保持紧密链接，在全国展示嘉兴的创建成效；依托嘉兴在线，嘉兴的文明创建展示了亮丽的风景线；通过积极筹建嘉兴文明网，文明创建在手段、措施、方法上正酝酿着新的更大的创新和推进。网络给创建带来了七大效应：一是快速反应。加强网络文明建设和地方文明网建设是中央文明办的要求。通过网络，中央文明办在全国范围开展的各项活动地方能第一时间知晓并快速反应，同时各兄弟城市的创建情况也能快速通过网络了解。二是扁平展开。网络的全景式、扁平化特色能使创建在点和面的展示上有了优势条件。某一项活动在同一时间不同区域的开展情况能得到很好反映，网络把层级、路径等的障碍简约至最低、最少。三是多元聚集。各种表达元素，如文字的、影像的、声音的等诸元素在网络上和平共处，各种工作的表达和落实方式均可在网络一览无余。四是立体交汇。同一区域不同时期的活动，或者不同区域不同时期的活动，只要有影像或视频、声音、文字等诸要素的积累即可以全景、立体式展示。五是如实报道。网络因视觉效果及考虑形象性、生动性要求，势必要求创建工作也是多元素报道且如实报道，这就要求只有真抓实干才能如实报道好。六是系统整合。网络是大社会、大擂台、大现场，各种资源只有优势互补、各显神通、百花齐放，才能全方位展示创建的过程、场面、成效。七是互动双赢。网络的架构者、后台管理者、前台响应者在不同的“点”彼此呼应，既是不同组织者，也各是受众，无论是“显身”还是“隐身”，均在参与创建，是创建的主体。

　　十一、“一个品牌、百花齐放”。“一个品牌”即指党的诞生地品牌。这个品牌是统揽一切的大品牌，其他品牌均是围绕它、为它服务的。在这个大品牌的百草园里百花齐放，如市本级“五城联创”、市域网络型省级以上文明城市群、城乡基层文明共建工程等。特别是“五线展开”的城乡基层文明创建已形成了蔚为壮观的态势，即以国道、省道、城市道路、镇村道、河（航）道及其沿线两侧为重点，由点连线、由线连面、城乡联手，广泛、深入开展文明样板路、文明样板航道创建活动，构筑“文明长廊”，培育“文明角落”，创建“文明庭院”，展示“文明景观”，营造由道路、河流、车辆、站点、庭院、橱窗、园林、商家、景观点等视觉物和体制、机制等软件共同组成的系列文明创建软硬件品牌，不断塑造城市清洁、美丽、温馨、和谐的新形象和城乡居民的新风采。

　　十二、“一个看台、全国示范”。“一个看台”指“创建全国文明城市大看台”。“大看台”是中央文明办在全国范围特别是申报城市中开展的重要主题活动。通过“大看台”，各地的创建工作特别是过程和成效一目了然，这项系统的工程既需要高超的、系统的谋划和技术的支持、创意的设计，更需要工作的积累、过程印记的保留，特别是群众性参与的真实写照，以及快速、高效、高质完成任务的执行力。因此，它既是一本活的创建图册，又是一项精美的网上实景会展。“大看台、看嘉兴”。嘉兴的“大看台”得到了中央文明办的高度肯定，并被作为全国的样板在中国文明网推出。

　　（作者为嘉兴市文明办副主任）
 
 
（《嘉兴日报》2008年11月2日第3版）